索引號: 003229257/201903-00056 組配分類: 規范性文件發布
發布機構: 市政府辦 主題分類: 工業、交通  
名稱: 中共六安市委 六安市人民政府 關于印發《2019年全市工業經濟工作要點》的通知 信息來源: 綜合法規科
文號: 關鍵字: 工業經濟工作要點  
發布日期: 2019-03-01 08:41:19 訪問量: 52
發布時間:2019-03-01 08:41:19
中共六安市委 六安市人民政府 關于印發《2019年全市工業經濟工作要點》的通知

中共六安市委  六安市人民政府

關于印發《2019年全市工業經濟工作要點》的通知

 

各縣區委和人民政府,市開發區工委和管委,市直和中央、省屬駐六安各單位:

    現將《2019年全市工業經濟工作要點》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

 

  

                                                                                               中共六安市委

                                                                                              六安市人民政府

                                                                                             2019年2月20日

 

2019年全市工業經濟工作要點

 

2019年是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。全市工業經濟工作的指導思想和目標是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實高質量發展要求,堅持穩中求進工作總基調,以供給側結構性改革為主線,堅定不移實施創新驅動和綠色振興戰略,以制造強市建設為中心,著力構建“3610”產業新體系,重點實施工業轉型發展“十大行動”。全年主導產業增加值占全部工業比重達70%,裝備制造業首位度達25%,規模工業增加值增長8.5%,新增規模工業企業80戶。

一、民營經濟提升行動。全面貫徹落實中央和省支持民營經濟發展的政策措施,在全市營造民營經濟發展的良好環境。嚴格執行放管服改革、減稅降費、金融扶持、紓困解難等促進民營經濟發展的各項優惠政策,打通政策落地“最后一公里”。整合市工業發展專項資金,設立市中小企業(民營經濟)發展專項資金,規模擴大至1億元。深入開展“四送一服”雙千工程、“千名行長進萬企”“稅潤千企萬戶行”等活動,暢通政企交流渠道,構建親清新型政商關系。積極爭創全省發展民營經濟先進市、縣(區)。(責任單位:各縣區政府<管委>、市發展民營經濟領導小組成員單位。)

二、龍頭企業壯大行動。加快實施“百億企業培育、十億

企業成長、納稅過億企業扶持”行動計劃,圍繞六大主導產業、十大產業集群,抓重點、分梯隊培育一批行業龍頭企業,全年10億元企業突破15戶,億元企業突破360戶。依據企業發展實效、項目建設、創新驅動、產業集聚、發展質量等指標體系,制定《六安市規模工業企業績效評價辦法》,每年優選并分類發布企業排行榜,激勵企業上規模、上水平、謀發展、爭先進,推動政策和資金等要素資源向優勢企業集聚。(責任單位:各縣區政府<管委>,市經信局、市發改委、市科技局、市市場監管局、市統計局、市農業農村局、市產投公司。)

三、“專精特新”培育行動。認真貫徹落實省政府關于推進中小企業“專精特新”發展政策,加快培育一批發展速度快、創新能力強、產品質量優、經濟效益好的“專精特新”中小企業。建立“專精特新”企業后備庫,集中資源和政策扶持,力爭新培育省級“專精特新”企業30家、市級“專精特新”企業40家,“單打冠軍”“行業小巨人”各10家。鼓勵和支持企業在省股權托管交易中心“專精特新板”和“科技創新板”掛牌。有效發揮市中小企業(專精特新)發展基金作用,引導金融機構加大對“專精特新”中小企業信貸投放支持。(責任單位:各縣區政府<管委>,市經信局、市科技局、市金融監管局、市產投公司。)

四、創新驅動發展行動。大力支持各類創新平臺建設,積極開展與大院大所合作,鼓勵骨干企業聯合高校和科研院所共建行業研發平臺。探索建立政產學研協同創新機制,通過引進來和走出去結合,開展企業技術難題征集和高等院校科技成果發布雙向對接活動。高標準推進安徽六安高新技術產業開發區建設,加快六安大學科技園二期工程、氫能產業研究中心建設。力爭全市制造業規模企業研發機構覆蓋率達到25%以上,高新技術產業增加值占規模工業增加值比重達到20%;新認定高新技術企業30家,新增省、市級技術創新中心5家以上,省、市級企業技術中心10家,省、市級工業設計中心10家;新設立院士工作站3家以上,在氫燃料電池、航空航天等領域院企共建平臺取得突破。(責任單位:各縣區政府<管委>,市發改委、市科技局、市經信局。)

五、技術改造升級行動。分層次推動企業技術改造,在電子信息、高端裝備制造、家居制造等行業率先推廣智能制造新模式,打造一批數字化車間、智能工廠、綠色工廠、兩化融合管理體系貫標試點企業;在農產品加工、紡織服裝、機械加工、采礦冶金等勞動密集型行業推廣“機器換人”,改造提升傳統產業,實施“機器換人”500臺以上,力爭全年技術改造投資增長15%以上。鼓勵企業通過技術升級“增品種、提品質、創品牌”,支持企業積極參與“精品安徽、精彩安徽”宣傳,爭創安徽工業精品5項。(責任單位:各縣區政府<管委>,市經信局、市發改委、市科技局、市產投公司。)

六、落地項目提速行動。進一步健全和完善項目調度管理機制,認真落實《關于進一步優化工業項目施工許可證辦理流程工作方案(試行)》(六政辦秘〔2018〕212號),建立項目管理臺賬制、按月調度制、定期通報制、領導聯系制、部門包保制“五項機制”,保障落地項目順利推進、按期投產、盡早達效。每季度召開全市重點項目調度會,壓實責任、跟進督查,有效傳遞責任和壓力。各縣區要建立以周保月、以月保季、以季保年的調度機制,每月縣區主要領導召開項目調度會,及時協調解決問題,形成持久的推動力和執行力,推動項目加快建設。全年工業項目投資增長10%以上,全市5000萬元以上重點工業項目落地開工100個、投產50個。重點推進首礦大昌鋼鐵、金寨力信鋰電池、力芯集成電路、迎駕野嶺產業園、葉集綠色板材工業園、明天氫能產業園一期等重大項目按期投產達效,有序推進五洲新春產業園、應流航空產業園、美盈森智能工廠等一批項目建設,推動雅迪電動車、鴻路鋼構二期、AMOLED顯示模組、佳儀光電、中科瑞華產業園、瑞科瑪汽車鋰電池等項目加快落地開工。強化雙招雙引優化增量,重點瞄準合肥、武漢產業配套需求,實行錯位發展,緊盯航空航天、新能源汽車及零部件、電子信息、生物健康等新興產業,開展精準招商。靈活運用產業投資基金支持重大項目,引進牽動性強的行業引領項目,打造產業基地。(責任單位:各縣區政府<管委>,市發改委、市科技局、市經信局、市投創中心。 )

七、開發區轉型升級行動。圍繞“工業強市主陣地、高質量發展增長源”的功能定位,按照產城融合、以產為主;二三產融合、以二產為主;科工貿融合、以戰新產業為主的“三融合三為主”發展思路,認真落實加快全市開發區高質量發展的意見,完成省級以上開發區整合工作,推進總體規劃、產業發展規劃和規劃環評修編。優化土地供給機制,提高開發區項目入駐標準,鼓勵企業自建多層廠房,建立全市統一的工業用地信息數據庫,加強土地利用績效評價。建立項目退出機制,對企業閑置土地征收土地閑置費;對“僵尸”企業、破產企業的土地資源處置,采取土地使用稅減免、緩交等靈活機制,支持新的業主獲得土地使用權。健全開發區發展分類評價評估體系和調度通報制度,引導各開發區在綜合評比中爭先進位。鼓勵各開發區按照集聚集約要求,提升產業競爭力,明確1個首位產業,重點發展2-3個主導產業,做強做優龍頭企業,打造特色產業集群。以錯位發展、集群建設為核心,制定出臺合六經濟走廊實施意見,扎實推進合六經濟走廊建設,走廊區域內規模工業增加值增速高于全市平均增速,對全市規模工業增長貢獻率達45%以上。(責任單位:各縣區政府<管委>,市發改委、市自然資源局、市經信局、市住建局。)

八、返鄉創業主攻行動。全面落實《關于六安市返鄉創業工程的實施意見》(六政〔2018〕23號),以開發園區為主體,加快推進一批高水平創業平臺建設,加強市級返鄉創業示范園認定和管理工作,完善政策配套體系。力爭創建國家級返鄉創業類平臺2個,省級返鄉創業類平臺5個,打造10個左右市級返鄉創業示范園,新增小微創業企業600家,孵化培育一批創新型企業。加強返鄉創業外部服務等基礎能力建設,建立健全返鄉創業人員管理臺賬,充分發揮在外人才協會分會、異地六安商會等橋梁作用,廣泛推介和宣傳返鄉創業典型,大力推行“幫辦制”服務,提升政務服務水平。大力引導推動建立健全市場化、社會化創業服務體系。(責任單位:各縣區政府<管委>,市人社局、市經信局、市投創中心。)

九、困難企業紓困行動。進一步開展困難企業調查摸底和風險評估,摸清家底、建立臺賬,對全市困難企業把脈問診,分類認定困難企業和“僵尸”企業。在市中小企業(民營經濟)發展專項資金中設立紓困資金,按照“股份合作一批、租賃承包一批、破產重組一批、整體出讓一批、收回處置一批”的工作法,研究制定困難企業處置方案,結合退城進園工作,處置長期停產工業企業及停建工業項目,切實減少無效低端供給,加快盤活工業存量資產。加大力度妥善處理“僵尸”企業處置中啟動難、實施難、人員安置難等問題,加快推動市場出清,釋放沉淀資源。建立“僵尸”企業破產案件簡化審理模式,縮短審理期限,加快破產清算,綜合采取司法和行政手段,嚴厲打擊逃廢債行為。力爭全年盤活困難企業100家,完成星瑞齒輪等20家企業的退城進園。(責任單位:各縣區政府<管委>,市財政局、市經信局、市中院、市司法局、市自然資源局、市人社局、市金融監管局、人行六安市中心支行、六安銀保監分局。)

十、企業家培養行動。持續實施“企業家素質提升工程三年行動計劃”,著力打造“六安工業領軍型人才培訓”系列品牌,全年組織開展1期“企業高質量發展”專題培訓班、2期規上企業負責人“能力素質提升”短期輪訓班、2次“入企診斷”服務活動。推進“中小企業服務中心”平臺建設,完善企業家人才數據庫,組建專家服務團隊,建立開通線上遠程教育等,為企業提供全方位服務。各縣區要結合實際,全年舉辦2期以上企業家培訓活動。大力保護企業家合法權益,弘揚企業家精神,提升企業家社會地位,發揮企業家經濟發展領頭羊作用,有效提振企業家信心。發揮各級工商聯、企聯的橋梁作用,開展行業觀摩活動,對標先進,創新發展。(責任單位:各縣區政府<管委>、市工商聯、市經信局、市人社局。)

各縣區、市直有關單位要統一思想認識,提高政治站位,堅定發展信念,強化責任意識、擔當意識、服務意識,把加快工業經濟發展擺在重中之重的位置,集中力量、集中精力、集中資源持之以恒緊抓不放,全力建設“四最”營商環境。成立市工業轉型發展“十大行動”領導小組,辦公室設在市經信局,每季度開展督導和評估,并適時通報“十大行動”推進落實情況。持續通過組織工業項目觀摩等活動,開展工業發展先進縣(區)、發展民營經濟先進縣(區)、返鄉創業先進縣(區)、高質量發展開發區、十佳企業和突出貢獻企業家考評活動,激勵爭先進位,主動擔當作為,努力營造重工強工的濃厚發展氛圍,推動全市工業經濟持續健康較快發展。

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